Sentralisering og desentralisering

Sentralisering er en form for ledelse der makt er konsentrert i en autoritet eller institusjon, som er den som gir retningslinjene som må utføres av resten av de tilknyttede enhetene.

Desentralisering er en form for ledelse der makt utøves av forskjellige myndigheter eller institusjoner.

Hva er sentralisering?

Sentralisering er en metode for maktadministrasjon der avgjørelser blir tatt og utført av en enkelt myndighet, som kan være representert av en person, gruppe eller institusjon.

Makt utøves og forvaltes vertikalt, siden resten av folket, avdelingene eller institusjonene er underlagt sentralmyndigheten.

Kjennetegn ved sentralisering

Sentralisering har tre spesifikke egenskaper:

Høy maktkonsentrasjon hos noen få mennesker (noen ganger bare én), som er den som tar beslutningene og i mange tilfeller utfører dem.

Når den sentrale makten ikke har ansvaret for å utføre retningslinjene, er den ansvarlig for å bestille henrettelsen til de underordnede personene eller enhetene..

Beslutninger tatt på lavere nivåer må gå gjennom godkjenning av sentralmakten, siden de ikke har autonomi..

Typer sentralisering

Det er to grunnleggende typer sentralisering: administrativ, med henvisning til konsentrasjonen av statlig makt, og organisasjonssentralisering, som har å gjøre med styring av makt i selskaper og organisasjoner..

Administrativ sentralisering

I dette tilfellet blir beslutninger tatt fra den utøvende grenen, som påtar seg funksjonen til den sentrale makten..

Selv om det er andre regjeringsforekomster, er disse underlagt sentralmaktens direktiver, legemliggjort i figuren til presidenten.

Organisatorisk sentralisering

Det er styring av makt og beslutninger i et selskap eller en organisasjon utenfor det offentlige rom.

I organisasjonssentralisering faller maktforvaltningen til en bestemt avdeling eller et område, ledet av en person eller gruppe mennesker som har leder- eller tilsynsstillinger..

Organisasjonssentralisering er delt inn i to typer:

• Avdelingssentralisering: refererer til konsentrasjonen av forpliktelser i en spesialisert avdeling. For eksempel er systemavdelingen ansvarlig for alle beslutningene som har med den teknologiske driften av selskapet å gjøre..
• Ytelsessentralisering: det er når en avdeling i selskapet ligger på et geografisk sted fordi det er strategisk for virksomheten. For eksempel når det blir bestemt at kundeservice bare skal utføres i filialen i hovedstaden i landet, fordi det er der det største antallet kunder er konsentrert.
• Sentralisering som et ledelsesaspekt: i dette tilfellet blir beslutninger tatt av toppledelsen, og andre ledelser eller avdelinger støtter utførelsen av oppgaver.

Fordeler med sentralisering

Enten fra et politisk-administrativt eller organisatorisk synspunkt kan sentralisering medføre noen fordeler ved beslutningstaking:

• Siden det er en enkelt autoritet, er kommunikasjon mye mer effektiv og flytende, siden den kommer fra en enkelt kilde.
• Ved å konsentrere så mange ansvarsområder om en person eller gruppe mennesker, må de være høyt opplært akademisk, intellektuelt og følelsesmessig for å ta utfordringene som dette innebærer..
• Duplisering av oppgaver unngås (flere personer eller avdelinger som jobber med den samme løsningen), siden rollene er definert.
• Etabler ideen om sterk ledelse, som kan være stimulerende for resten av organisasjonen.

Ulemper ved sentralisering

Konsentrasjonen av viktige beslutninger i en liten gruppe mennesker kan generere noen negative konsekvenser som hindrer prosessene.

• Jo større organisasjonen er, desto større er avstanden mellom den sentrale makten og de underordnede organene. I administrativ sentralisering kan dette føre til mer byråkrati.
• Ettersom makten er i hendene på en veldig liten gruppe, blir funksjonen til andre tilfeller ofte neglisjert, noe som skaper administrative problemer og frustrasjon blant underordnede.
• Det kan oppmuntres til høy personalomsetning, ettersom det antas at bare arbeidet som er gjort av ledergruppen har betydning, og at underordnede innsats er undervurdert.
• Hvis den ansvarlige gruppen mislykkes eller ikke er effektiv, forårsaker det kollapsen i hele organisasjonen.

Se også føderalisme og sentralisme

Hva er desentralisering?

Det er en måte å håndtere makt på ved å dele den med andre mennesker, grupper av mennesker, forekomster eller avdelinger. På denne måten er de involverte ansvarlige for beslutningene de tar.

Slik sett hjelper desentralisering til å avlaste sentralmakten, distribuere hierarki, arbeidsmengde og ansvar.

Med desentralisering er det fortsatt en sentral makt som må holdes ansvarlig, men de involverte menneskene eller avdelingene har større autonomi for å generere løsninger.

Kjennetegn ved desentralisering

• Sentralmyndigheten overfører ansvar til underordnede organer.
• Disse tilfellene har uavhengige prosedyrer som ikke krever godkjenning fra den sentrale enheten..
• Beslutninger er deltakende.
• Den sentrale makten fører tilsyn med beslutningene, men de er ikke direkte avhengige av det.
• Desentralisering kan ha forskjellige ledelsesnivåer: fra en diskret maktavvikelse til avhengigheter som er 100% autonome i forhold til den sentrale instansen..

Typer desentralisering

Desentralisering kan være organisatorisk eller politisk-administrativ. I dette tilfellet er det flere typer desentralisering.

• Vertikal desentralisering: den sentrale makten delegerer makter til lavere nivåer.
• Horisontal desentralisering: strømstyring distribueres i tilfeller med like hierarki (departement)
• Territoriell desentralisering: beslutningstaking blir overlatt til en institusjon eller avdeling som har kompetanse på et territorium (guvernement, regionale institutter osv.)
• Fiskaldesentralisering: hver enhet styrer sitt eget budsjett, tar ansvar for levering av tjenester og tar seg av sin egen skatteforvaltning.

Fordeler med desentralisering

Desentralisering kan ha viktige fordeler for enhetene som er involvert når det gjelder ressurseffektivitet. Dette er noen av dem:

• Desentralisering gjør beslutningstaking mer effektiv, siden den ikke krever en lang kommandokjede eller autorisasjon fra sentralmakten.
• Desentralisering innebærer et høyere nivå av spesialisering og opplæring av de ansvarlige for hver forekomst eller avdeling.
• Ved ikke å kreve godkjenning av en sentral makt, krever løsningene mindre byråkrati.
• Ressurser styres i henhold til behovene til hver enhet.
• Det er et høyere nivå av interaksjon og ansvarsfølelse blant medlemmene av institusjonen eller avdelingen som makten ble delegert til.

Ulemper

En dårlig utført desentraliseringsprosess kan få alvorlige konsekvenser i organisasjonene den utføres i, for eksempel:

• I fravær av effektiv kommunikasjon, kan hver forekomst jobbe med de samme løsningene parallelt og duplisere oppgaver.
• Hvis ansvaret er veldig utvannet og det ikke er støtte fra sentralmakten, er det mulig at målene ikke oppnås, eller at hver forekomst genererer spesielle resultater som ikke er i tråd med de generelle målene..
• Mangelen på tilstrekkelig opplæring kan generere feil i driften av avdelingen.

Se også føderalisme og sentralisme