De cDreyfus-kontrakt Den ble signert mellom den peruanske staten og det franske selskapet Casa Dreyfus & Hnos 5. juli 1869. Gjennom avtalen som ble undertegnet i Paris, lovet selskapet å skaffe seg to millioner tonn guano fra øyene. Dette produktet ble den gang verdsatt for bruk som gjødsel.
Den økonomiske verdien av kjøpet ble anslått til 73 millioner såler, som måtte betales ved å betale 700.000 såler. Dessuten vil Dreyfus også ha ansvaret for å dekke hele utenlandsgjelden i landet. Peru gikk gjennom tider med stor økonomisk svakhet.
Krigen mot Spania, revolusjonen i Arequipa og det påfølgende Chiclayo-opprøret hadde forlatt det offentlige kassen nesten uten ressurser og en enorm utenlandsk gjeld. Gitt dette besluttet president José Balta, som kom til makten i 1868, å utnytte en av hans mest verdifulle naturressurser bedre: guano.
For dette ble det tradisjonelle salgssystemet gjennom nasjonale mottakere endret, og leverte nesten all produksjonen til det franske selskapet..
Artikkelindeks
Ustabiliteten som Peru led i begynnelsen av andre halvdel av 1800-tallet, hadde en veldig negativ effekt på økonomien. Krigen mot Spania, som endte i 1866, utdypte den økonomiske krisen ettersom den tvang enorme militære utgifter.
I tillegg var det kontinuerlige revolusjoner og væpnede opprør mellom forskjellige fraksjoner som ønsket å oppnå makt. I oktober 1867 brøt det ut en revolusjon i Arequipa og senere en i Chiclayo under kommando av José Balta..
Sistnevnte klarte å lykkes og Balta, etter at et valg ble innkalt, ble utnevnt til president 2. august 1868. Den nye regjeringen befant seg med totalt ødelagte statsregnskap..
Guano, med stor utenlandsk etterspørsel etter gjødslende egenskaper, hadde vært produktet som hadde støttet nasjonaløkonomien siden 1950-tallet. Utenlandsk salg innebar mye valuta, men markedsføringssystemet var ganske dårlig.
Strukturen som ble opprettet for kommersiell utnyttelse av dette produktet, var basert på et sendesystem. Staten signerte avtaler med de såkalte mottakerne, som utførte formidlingsarbeidet med sluttkundene i bytte mot en provisjon.
Imidlertid leverte mottakerne ved mange anledninger ikke de avtalte beløpene til staten, eller hvis de gjorde det, var de veldig sent. I tillegg ble de anklaget for mange uregelmessigheter i salgsprosessen, siden de prøvde å oppnå maksimal fortjeneste selv om deres praksis var ulovlig eller krenkende..
Til tross for at systemet ikke fungerte, klarte ikke myndighetene å endre det; delvis fordi den, gitt den økonomiske krisen, måtte låne fra mottakerne selv og binde seg til dem. På toppen av det var interessen de hevdet for hvert lån ekstremt høy.
Balta, en nykommer i presidentskapet, siktet til å endre situasjonen, selv om han måtte ta drastiske tiltak.
For å prøve å lindre den alvorlige økonomiske situasjonen, utnevnte Balta Nicolás de Piérola, en ung politiker som bare var 30 år gammel, som minister. Det skal bemerkes at ingen andre ønsket å påta seg oppgaven, da det var forventet at svært upopulære avgjørelser måtte tas.
Den nye statsråden holdt mottakerne ansvarlige for problemene med salget av guano. Gitt utseendet til kjemisk gjødsel, hadde disse mellommennene viet seg til å spekulere med forsendelser av guano, forsøkt å oppnå høyere fortjeneste og uten å overholde sine forpliktelser overfor staten..
Måten å løse det på var å trekke tilbake konsesjonen for å markedsføre produktet til mottakerne og finne et annet selskap som tar seg av det..
For å forhandle om det nye guano-salgssystemet ba Piérola tidligere om tillatelse fra Kongressen. Hans idé var å kunne forhandle direkte om markedsføringsforholdene, uten mottakere involvert..
Når prosjektet hans ble godkjent, sendte han flere representanter til Europa for å finne et interessert selskap.
Det vinnende forslaget var det fra Dreyfus & Hnos, et fransk selskap. 5. juli 1869 ble kontrakten signert i Paris, og den 17. august mottok den bekreftelse fra den peruanske regjeringen..
Hovedpoengene i avtalen mellom den peruanske staten og Casa Dreyfus Hnos. Var følgende:
1 - Selskapet ville kjøpe et volum på to millioner tonn guano på slutten av kontraktene med mottakerne.
2- Før det ville Dreyfus betale forskudd 2,4 millioner såler i to månedlige avdrag.
3- Den månedlige utbetalingen til den peruanske staten ville være 700 tusen såler og ville avsluttes i mars 1871.
4 - Selskapet lovet å dekke den peruanske utenlandsgjelden, 5 millioner såler i året.
5- I kontrakten ble interessene og premiene etablert. Selskapet fikk eksklusiviteten til guano-handelen for Mauritius, Europa og deres kolonier.
6- Salgsprisen til Dreyfus ble fastsatt til 36,5 såler per tonn, høyere enn hva mottakerne betalte.
I årene som kommer gjennomgikk kontrakten flere modifikasjoner. I 1872 ble de månedlige utbetalingene redusert med forskudd og provisjon som Dreyfus hadde betalt til staten. Den nye avtalen som ble undertegnet, fastslo at selskapet skulle betale en månedlig betaling på 500 000 såler i ett år og bare 200 000 året etter..
I 1873 ble regjeringen enig med selskapet om å stanse betalingen på 1 million pund utenlandsk gjeld, siden obligasjonene allerede var innløst. Leveransen på 2 millioner pund ble også avtalt for å kunne møte jernbanearbeidene som staten utførte.
De siste modifikasjonene fant sted i 1875, da regjeringen fikk tilbake retten til å selge guano fra november 1876.
De første konsekvensene av Dreyfus-kontrakten ble sett fra signeringsøyeblikket. I Peru utløste avtalen en intens debatt om hvorvidt den var gunstig for landet eller ikke. De første som klaget var åpenbart mottakerne som hadde mistet eksklusiviteten i salget av guano.
De prøvde å annullere kontrakten rettslig, slik at kommersialiseringen av produktet var i hendene på statsborgere. Først var Høyesterett enig i deres holdning, men regjeringen ignorerte dommen og erklærte lovligheten av det som ble signert..
Hoveddestinasjonen for pengene som Dreyfus betalte var bygging av infrastruktur; spesielt til utviklingen av jernbanen i landet. Av de eneste 90 kilometer jernbanen som Peru hadde på den tiden, ble den passert på litt over et tiår til ti ganger mer.
Arbeidene var imidlertid dyrere enn forventet, og snart innså regjeringen at det som var fastsatt i kontrakten ikke var nok til å betale for dem. Gitt dette ba han om to lån fra samme Dreyfus House til en verdi av nesten 135 millioner såler..
Sluttresultatet var katastrofalt for den peruanske økonomien. Jernbanen viste seg ikke å være så lønnsom som herskerne hadde håpet, og når den først kom i tjeneste, dekket den ikke de påløpte kostnadene. Mange linjer måtte forlates halvbygde. Offentlig gjeld steg ukontrollerbart og førte til konkurs.
I 1872 viste de peruanske økonomiske tallene at staten var konkurs. Det offentlige underskuddet var 9 millioner såler, og byggingen av jernbanen hadde økt den eksterne gjelden til 35 millioner pund..
For å gjøre saken verre, hadde guanosalget falt med 50% på grunn av utseende av kjemisk gjødsel, og etterlot Peru uten en av hovedinntektskildene..
På den annen side tilsvarte lånene som ble bedt om for jernbanen praktisk talt alle månedlige utbetalinger som Dreyfus måtte betale, så det var ingen måte å redusere gjelden ved hjelp av pengene..
Da Dreyfus-huset kunngjorde at det forlot avtalen i 1875, prøvde Peru å finne et annet selskap for å erstatte det, men uten å lykkes. På denne bakgrunn hadde staten ikke annet valg enn å erklære konkurs i 1876. Ikke engang utnyttelsen av nitrat var i stand til å løse problemene.
Sosialt var det en stor krise som rammet befolkningen generelt. Budsjettet var ikke nok til å dekke minimumstjenestene, enten det var utdanning eller helse. Dette førte til sykdommer som gul feber og høye nivåer av underernæring.
Ingen har kommentert denne artikkelen ennå.